轉發(fā)關(guān)于深刻汲取廣州增城“11?23”山體坍塌事故教訓 開(kāi)展施工現場(chǎng)防坍塌安全隱患排查整治的緊急通知

廣東省住房和城鄉建設廳關(guān)于深刻汲取廣州增城

“11·23”山體坍塌事故教訓 開(kāi)展施工現場(chǎng)防坍塌

安全隱患排查整治的緊急通知

2020-12-07  17:10    來(lái)源：本網(wǎng)

各地級以上市住房城鄉建設主管部門(mén)，廣州、深圳、佛山、惠州、東莞、中山市交通運輸局，佛山、東莞市軌道交通局，廣州、深圳、珠海、河源、東莞、中山、陽(yáng)江、湛江、茂名市水務(wù)局，清遠市水利局：

2020年11月23日下午，廣州市增城區派潭鎮金葉子酒店二期用地發(fā)生山體坍塌，造成4人死亡。據初步了解，事發(fā)的直接原因是突發(fā)山體坍塌導致1名正在察看工地的人員被埋后，趕往施救人員被二次山體坍塌掩埋。為堅決杜絕類(lèi)似事故再次發(fā)生，切實(shí)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署和我省的工作要求，現就開(kāi)展施工現場(chǎng)防坍塌安全隱患排查整治工作緊急通知如下：

一、高度重視，克服麻痹大意思想

各地各有關(guān)部門(mén)要深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記出席深圳經(jīng)濟特區建立40周年慶祝大會(huì )和視察廣東重要講話(huà)、重要指示精神以及有關(guān)安全生產(chǎn)的重要論述精神，深入貫徹落實(shí)住房城鄉建設部和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列工作部署，深刻吸取事故教訓，切實(shí)抓好施工現場(chǎng)特別是深基坑、高邊坡的安全隱患排查整治工作。要深刻認識深基坑、高邊坡等工程的結構安全重要性，特別是地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復雜的高邊坡，一旦發(fā)生坍塌事故，影響范圍廣、破壞性強、搶險困難，將嚴重威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全。各部門(mén)和各參建單位不能因為當前處于施工黃金時(shí)期而忽視自然地質(zhì)災害等風(fēng)險因素，切實(shí)把監管落實(shí)在前、風(fēng)險控制在前、隱患消除在前、事故防范在前，做到責任到人、措施到位、科學(xué)防范，堅決杜絕類(lèi)似事故再次發(fā)生。

二、突出重點(diǎn)，狠抓深基坑、高邊坡施工安全

各地各有關(guān)部門(mén)要強化對深基坑、高邊坡等重點(diǎn)部位和環(huán)節的監控和檢查，嚴格執行三項措施、嚴格遵守三項制度，切實(shí)保障深基坑、高邊坡施工安全：

（一）嚴格執行三項措施。

一是嚴格執行地質(zhì)災害隱患排查措施。督促有關(guān)單位采取必要的技術(shù)手段對建筑工程周?chē)嬖谝伤苹?、垮塌、泥石流威脅的山體、建筑垃圾和工程渣土堆場(chǎng)及擋土墻等邊坡工程進(jìn)行定期地質(zhì)監測，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，經(jīng)常檢查邊坡角，及時(shí)處置消除危巖、懸石、邊坡松動(dòng)等安全事故隱患。

二是嚴格執行施工現場(chǎng)風(fēng)險管控措施。若施工現場(chǎng)周?chē)嬖谝伤苹?、垮塌、泥石流等危險因素威脅建筑施工現場(chǎng)、施工人員宿舍、庫房、臨時(shí)辦公場(chǎng)所等，對于處于風(fēng)險不可控范圍內的設施和人員，必須采取強硬措施立即撤離，防止造成重大財產(chǎn)損失和人員傷亡事故。

三是嚴格執行安全監測處置措施。對存在深基坑開(kāi)挖的建筑工程，督促施工企業(yè)采取嚴密的監控措施，監控深基坑開(kāi)挖對周邊建筑物的影響，以及雨水浸泡后的挖孔樁、基坑邊坡的施工安全，積極做好排水及加固處理，隨時(shí)觀(guān)測，做好觀(guān)測記錄。對深基坑周邊的施工人員宿舍、庫房、臨時(shí)辦公場(chǎng)所、居民住所等設施不能確保安全的，要求無(wú)條件撤離。

（二）嚴格遵守三項制度。

一是嚴格遵守周邊安全評估制度。建設單位應組織施工、監理、設計、勘察等單位對深基坑、高邊坡周邊可能受影響的建構筑物、道路、地下管線(xiàn)等情況進(jìn)行安全評估，形成書(shū)面安全評估報告，并制定和有效落實(shí)各項安全防范措施。

二是嚴格遵守專(zhuān)項施工方案評審制度。嚴格基坑、邊坡、管溝、地下暗挖工程的專(zhuān)項施工方案的編制，超過(guò)一定規模的危大工程須由專(zhuān)家對專(zhuān)項施工方案進(jìn)行論證、審查，并按審批后的專(zhuān)項方案進(jìn)行施工。

三是嚴格遵守應急預案處置制度。進(jìn)一步強化應急處置管理，制定和完善處置深基坑、高邊坡等類(lèi)型安全事故應急預案。一旦發(fā)生安全事故或威脅周邊環(huán)境安全時(shí)，各參建單位要立即啟動(dòng)應急預案，迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，降低事故損失和有效防范次生衍生災害。各地各有關(guān)部門(mén)要加強對企業(yè)應急救援處置工作的指導力度，指導督促企業(yè)科學(xué)應對險情，緊急情況下撤離疏散施工人員和周邊人員，不得冒險搶險救援。

三、嚴格監管，切實(shí)防范遏制事故發(fā)生

各地各有關(guān)部門(mén)要在總結房屋市政工程“安全生產(chǎn)檢查月”工作經(jīng)驗的基礎上，結合2020年度房屋市政工程安全隱患排查整治工作，深入開(kāi)展全省住房城鄉建設系統“奮戰一百天 全年保平安”安全生產(chǎn)攻堅行動(dòng)，重點(diǎn)整治建筑起重機械、深基坑、高支模、腳手架等危險性較大的分部分項工程安全隱患，以及盲目趕工期、搶進(jìn)度特別是安全防護措施不到位問(wèn)題，切實(shí)做好施工現場(chǎng)重大風(fēng)險安全管控。要進(jìn)一步督促各參建單位落實(shí)風(fēng)險隱患和突出問(wèn)題自查自糾，扎實(shí)推進(jìn)重大風(fēng)險防范、事故查處問(wèn)責、長(cháng)效機制建設等重點(diǎn)任務(wù)，保持事故查處和責任追究的高壓態(tài)勢，嚴防各類(lèi)安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保我省房屋市政工程全年安全生產(chǎn)形勢穩定可控。

廣東省住房和城鄉建設廳

2020年11月24日