轉發(fā)省住建廳《關(guān)于扎實(shí)做好疫情防控期間房屋市政工程復工開(kāi)工安全生產(chǎn)工作的通知》的通知

廣東省住房和城鄉建設廳關(guān)于扎實(shí)做好疫情防控期間房屋市政工程

復工開(kāi)工安全生產(chǎn)工作的通知

2020-02-14  19:25    來(lái)源：本網(wǎng)

各地級以上市住房和城鄉建設主管部門(mén)，廣州、深圳、佛山、惠州、東莞、中山市交通運輸局，佛山、東莞市軌道交通局，廣州、深圳、珠海、河源、東莞、中山、陽(yáng)江、湛江、茂名市水務(wù)局，清遠市水利局：

　　為認真貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控的重要講話(huà)和重要指示精神，落實(shí)中央的決策部署和省委、省政府的工作安排，按照省領(lǐng)導關(guān)于疫情防控和安全生產(chǎn)要“兩手抓”、嚴防各類(lèi)風(fēng)險碰頭疊加的工作要求，根據全省節后復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)工作視頻會(huì )議精神，現就統籌做好房屋市政工程復工開(kāi)工的疫情和安全風(fēng)險防控工作，防范遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，為堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰創(chuàng )造良好安全環(huán)境的有關(guān)工作通知如下，請認真抓好落實(shí)。

　　一、高度重視，切實(shí)把節后復工開(kāi)工安全生產(chǎn)工作擺在突出位置

　　2月10日以后，全省房屋市政工程將陸續復工開(kāi)工，由于存在管理人員未完全到位、新上崗人員多、上崗人員安全意識不足、防護設施不到位等諸多不利因素，疊加此次疫情給作業(yè)人員和管理人員帶來(lái)的心理壓力，容易引發(fā)生產(chǎn)安全事故。各地各主管部門(mén)要把思想和行動(dòng)統一到中央的決策部署和省委、省政府的工作安排上來(lái)，充分認識疫情防控對當前安全生產(chǎn)工作帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題，充分認清當前安全生產(chǎn)工作的嚴峻性、復雜性和做好當前安全生產(chǎn)工作的極端重要性。要堅決克服麻痹大意思想和松懈心理，進(jìn)一步提高政治站位，以對黨和人民群眾高度負責的精神，狠抓安全生產(chǎn)監管責任和企業(yè)主體責任雙落實(shí)，深化安全生產(chǎn)隱患排查治理。在打好疫情防控阻擊戰的同時(shí)，持之以恒地強化安全風(fēng)險防控，堅決防范特殊時(shí)期發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

　　二、強化主體責任，把安全生產(chǎn)各項要求落細落小落實(shí)

　　各地各主管部門(mén)在督促復工項目落實(shí)各項疫情防控措施的同時(shí)，要督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，加強風(fēng)險防控，避免事故發(fā)生。一是督促企業(yè)嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度。確保各責任主體單位項目主要管理人員到崗、領(lǐng)導帶班制度落實(shí)到位，強化安全風(fēng)險分析研判，全面開(kāi)展項目安全風(fēng)險辨識，制定有針對性的風(fēng)險管控措施和復工方案，并報送屬地有關(guān)主管部門(mén)備案。二是督促企業(yè)做好全員安全生產(chǎn)教育培訓。施工企業(yè)和項目部要嚴格落實(shí)“不培訓不復工、不培訓不上崗、培訓不合格不上崗”的工作要求，特別是針對可能出現的熟練工人嚴重缺乏的問(wèn)題，采取各種方式加強對新招收工人和轉崗、輪崗工人的安全教育培訓，切實(shí)增強從業(yè)人員的安全防范意識和安全技能，促使作業(yè)人員全面了解本項目危險場(chǎng)所、防范措施、基本安全操作規程，嚴禁未經(jīng)安全教育、未接受安全技術(shù)交底的作業(yè)人員進(jìn)入施工現場(chǎng)作業(yè)。三是督促企業(yè)全面排查治理安全隱患。一方面，要充分考慮今年假期延長(cháng)、開(kāi)工不足等新情況新問(wèn)題，督促指導企業(yè)主要負責人組織精干力量，認真分析復工復產(chǎn)過(guò)程中存在的風(fēng)險因素，重點(diǎn)針對建筑起重機械、深基坑、高大模板、大型腳手架等危險性較大分部分項工程安全防護措施落實(shí)情況，進(jìn)行全面體檢式檢查，逐一檢查、逐一簽字確認。對檢查發(fā)現的隱患要建立專(zhuān)門(mén)臺賬進(jìn)行閉環(huán)整改，確保安全隱患整改率達到100%。隱患整改不落實(shí)、整改達不到要求的嚴禁復工開(kāi)工。另一方面，要突出抓好特殊作業(yè)管理，原則上疫情防控期間不安排動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)，因施工需要必須開(kāi)展的，一律實(shí)施提級管理，逐級上報至企業(yè)主要負責人審批同意，嚴格按作業(yè)規程檢測、審批、落實(shí)監護措施后方可進(jìn)行作業(yè)。四是督促企業(yè)加強應急救援保障。建筑施工企業(yè)要強化作業(yè)人員應急救援培訓，完善應急救援物資準備，做好應急救援演練，提高應急救援響應能力，一旦發(fā)生突發(fā)事故災害，做到及時(shí)妥善處置、科學(xué)應對，保障作業(yè)人員生命財產(chǎn)安全。

　　全省所有房屋市政工程復工開(kāi)工前必須安全檢查合格，并由建設、施工單位的項目負責人和總監理工程師簽字確認后方可復工開(kāi)工，復工開(kāi)工檢查資料作為工程項目安全資料歸檔備查。

　　三、落實(shí)監管責任，嚴厲懲處安全生產(chǎn)違法違規行為

　　各地各主管部門(mén)要加強一線(xiàn)、基層安全生產(chǎn)檢查力度，統籌做好復工開(kāi)工項目疫情防控和安全風(fēng)險防控措施落實(shí)的檢查工作。要力戒形式主義、官僚主義，多到工地去實(shí)地檢查，多搞暗訪(fǎng)、突擊檢查，不打招呼就去，扎實(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項復工開(kāi)工檢查，重點(diǎn)檢查各責任主體對復工開(kāi)工有關(guān)要求的貫徹執行情況、隱患排查整改情況和疫情防控措施落實(shí)情況。對存在安全隱患、疫情防控措施落實(shí)不到位、重要崗位人員不齊等問(wèn)題的，一律視為不符合復工開(kāi)工條件，立即責令停工并整改；拒不整改的，依法依規對責任單位和責任人進(jìn)行嚴肅處理。對不具備安全生產(chǎn)條件擅自復工開(kāi)工引發(fā)生產(chǎn)安全事故的，要依法進(jìn)行嚴厲處罰，并實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　請各地級以上市各主管部門(mén)根據我廳的有關(guān)要求，將復工開(kāi)工項目的疫情防控和安全生產(chǎn)工作情況及時(shí)報送我廳工程質(zhì)量安全監管處。

廣東省住房和城鄉建設廳

2020年2月14日